为什么美国气候法案可能难以实现碳捕获

美国总统拜登预计将签署全面的气候、能源和医疗保健法案2022年8月16日，包含约3700亿美元，用于促进清洁能源发展和应对气候变化，构成了历史上最大的联邦气候投资。

几项研究表明，美国的气候和能源供应可以使美国减少温室气体排放在附近比2005年低40%到2030年的水平。这将比目前预计约27%这可能会让美国在巴黎协议下承诺的减排范围之内到2030年至少50%。

值得注意的是，该法案气候条款的一个关键点是一系列激励措施，旨在大幅扩大捕捉二氧化碳的技术，并将其储存在地下或运输再利用。

到目前为止，碳捕获技术的应用进展缓慢。成本很高，而且这些技术可能需要数英里长的管道和大量的地下储存，这两项都可能引发当地的强烈反对。最近的一项研究预测，美国将不得不65000英里的二氧化碳管道在2050年实现净零排放，相当于目前产能的13倍。

我是美国大学碳去除法律与政策研究所比尔，叫做比尔降低通货膨胀法有许多条款旨在推动碳去除行业的发展，目前还不确定该行业能否迅速发展。

该法案包括两种主要的碳捕获方式。

碳捕获和储存包括捕获发电和工业生产过程中产生的二氧化碳，如钢铁和混凝土生产，并将其运输以备储存或使用。迄今为止，最常见的用途是提高石油采收率，即将天然气注入油气储层开采更多的化石燃料。

该法案还试图推动直接空气捕捉技术它可以把空气中的二氧化碳抽出来。

A普林斯顿大学分析估计该法案的相关条款“将增加碳捕获的使用与现行政策相比，到2030年增长13倍据预测，只有一小部分来自二氧化碳的清除。这相当于新法案预计的二氧化碳减排量。

与大多数其他能源和气候条款一致，该法案试图通过激励措施推动碳去除技术的广泛应用。最重要的是，它实质上修改了美国税法的一项规定称为45Q，旨在推动企业在碳捕获方面的投资。

如果按每吨二氧化碳排放量计算，按每吨二氧化碳排放量计算，每吨碳排放量的税收将从现在的每吨85美元提高到50美元。如果碳被用于石油开采，那么每吨的碳排放将从现在的30美元增加到60美元。

通过直接空气捕捉从空气中捕获碳的信用额度也将大幅上升，如果二氧化碳被储存起来，从每吨50美元涨到180美元，如果使用二氧化碳，则从目前的每吨35美元涨到130美元。

该法案还将从2026年至2033年推迟建设碳捕集设施的期限，降低获得信贷的最低捕集要求，并允许直接支付项目运营前五年的全部信贷价值，以代替税收抵免。

目前有只有十几个碳捕捉和储存设施在美国和一些直接的空气捕捉设施从空气中除去少量的碳。

碳捕集，特别是直接空气捕集，吸收缓慢是有原因的。直接空气捕获成本估算值从每吨250至600美元，据一位分析，而专家估计低于100美元且接近50美元可以创造一个市场

一些专家认为那账单呢足够提高45个季度的信用额度开始推动电力和工业部门广泛建设碳捕捉和储存设施。其他人认为直接支付条款是“最基本的缺失部分“因为项目开发商和赞助人可以避免通常繁重且成本高昂的提高税收公平性的过程，以获得使用碳排放抵免的资格。

人们希望，直接航空捕获信贷价值的增加将有助于综合经济学“对于这个新生的市场，注入足够的资本来开发规模化的盈利技术。

然而，尽管这项法案似乎有帮助在理论基础上碳捕获和储存以及直接空气捕获在未来十年甚至更长的时间里都可能面临一些严重的不利因素。

一个主要的挑战可能是建造输送二氧化碳到储存地点的管道的阻力。近年来，爱荷华州的郡和私人土地所有者表示反对对于这些项目，尤其是国家可能允许管道建设商为其项目占用私人土地的想法。

管道建设也是环保组织，特别是环境司法组织争论的焦点，可能导致旷日持久的诉讼。这部分源于二氧化碳管道破裂2020年，在密西西比州的萨塔提亚，有45人住院治疗。

如果公众反对推迟建设，项目可能会被推到激励措施的窗口，留给开发商昂贵的项目。同时一些研究有人认为，提高石油开采量会导致二氧化碳排放量的净减少，这对当地社区来说，最终可能是一场政治推销。

这项法案也许最终会使美国的碳减排前景更加光明，但这绝不能保证，尤其是在未来十年乐观的时间框架内。