今年COP28气候峰会有何计划？

温州网气候新闻讯，经过一年创纪录的高温和干旱，今年的联合国气候峰会将讨论一系列有争议的问题，供各国努力寻找应对气候变化的共同点，包括是否逐步淘汰化石燃料以及如何为能源融资发展中国家的转型。

以下是11月30日在迪拜开始的为期两周的COP28谈判的关键问题。

评估气候进展

COP28的主要任务是首次评估各国在实现2015年《巴黎协定》目标方面取得的进展，该目标是将全球气温上升限制在“远低于”2摄氏度，同时目标是1.5摄氏度。

由于全球努力滞后，各国将在这次“全球盘点”期间努力商定一项计划，使世界走上实现气候目标的轨道，其中可能包括采取紧急措施减少二氧化碳排放或增加绿色技术投资。

随着COP28会谈的开始，各国对于这次行动是否应该让所有国家或世界上最富有的国家有责任采取更多行动存在分歧，因为这些国家排放了历史上最严重的导致地球变暖的排放物。

预计各国将在2025年更新国家减排目标和计划。

化石燃料的未来

COP28上最艰难的谈判可能集中在化石燃料的未来作用，以及各国是否应承诺开始逐步淘汰使用排放二氧化碳的煤炭、石油和天然气。

各国在COP26上同意逐步减少煤炭的使用，但从未同意放弃所有化石燃料——这是造成地球变暖的主要排放源。

美国、欧盟和许多气候脆弱国家坚持在COP28上达成最终协议，承诺各国逐步淘汰化石燃料。但二十国集团在7月份的峰会上未能就这一点达成一致，俄罗斯等国家表示反对逐步淘汰化石燃料。

尽管阿联酋即将上任的COP28主席苏丹贾比尔(Sultanal-Jaber)表示，逐步减少化石燃料是“不可避免的”，但各国仍在观望阿联酋是否会在COP28上推动其他石油资源丰富的国家支持这一想法。贾比尔因其担任阿联酋国有石油和天然气公司ADNOC负责人以及即将上任的气候谈判主席的双重身份而面临批评。

解决排放问题的技术

阿联酋和其他经济依赖化石燃料的国家希望COP28将重点放在旨在捕获和储存地下二氧化碳排放的新兴技术上。

尽管国际能源署表示这些减排技术对于实现全球气候目标至关重要，但它们也很昂贵，而且目前尚未大规模使用。欧盟和其他国家担心它们将被用来证明继续使用化石燃料的合理性。

提高清洁能源产能

各国将考虑设定目标，到2030年将可再生能源产能增加两倍，节能一倍——这是欧盟、美国和COP28主席国阿联酋提出的一项提议。

这看起来将赢得广泛支持，包括中国在内的二十国集团主要经济体已经支持可再生能源目标。但欧盟和一些气候脆弱国家坚持将促进可再生能源发展的承诺与逐步淘汰化石燃料结合起来，从而引发了冲突。

气候变化成本融资

应对气候变化及其后果将需要巨额投资——远远超过迄今为止世界的预算。

据联合国称，到2030年，发展中国家每年将需要至少2000亿美元来适应沿海海平面上升或风暴等日益恶化的气候影响。此外，他们还需要资金来帮助用清洁能源替代污染能源。

还有气候灾害已经造成的损失。在COP28上，各国将负责设立一个“损失和损害”基金来帮助解决这一问题，发展中国家表示，到2030年，该基金应至少释放1000亿美元。

这些巨大的代价使联合国气候谈判变得紧张。

脆弱国家希望投入更多资金来适应未来几十年肯定会变暖的世界。他们希望富裕国家付出代价，这些国家过去的二氧化碳排放在很大程度上导致了气候变化。

欧盟和美国表示，他们将在COP28上向气候损害基金注资，但他们也谈到需要私人融资提供帮助。富裕国家还面临着证明自己已经兑现逾期气候资金承诺的压力，即每年向发展中国家提供1000亿美元。

“私下交易”

在联合国正式谈判之外，各国政府和公司将发布自己的公告。

阿拉伯联合酋长国计划发起石油和天然气公司自愿减排承诺，以期将化石燃料行业带入气候斗争中。

将在COP28期间宣布的其他举措包括承诺遏制温室气体甲烷的排放、限制空调的排放以及限制燃煤电厂的私人融资。