国际货币基金组织收紧对巴基斯坦70亿美元救助计划的限制

温州温网时事新闻，国际货币基金组织（IMF）在其70亿美元的巴基斯坦救助计划中新增了11项条件，旨在打击腐败。根据基金组织第二次审查的工作人员报告，此举将巴基斯坦在18个月内的合规要求总数提高至64项。

此前，国际货币基金组织对巴基斯坦的经济管理和改革记录提出了尖锐的担忧，尽管该组织批准了其救助计划下约12亿美元的新拨款，但警告称，政策失误、机构薄弱和持续存在的结构性脆弱性会带来风险。

该基金在一份报告中表示，已批准立即拨付巴基斯坦扩展基金机制（EFF）下的约10亿美元，以及韧性和可持续性基金（RSF）下的约2亿美元。

但此次批准的同时，还提出了“豁免未遵守绩效标准的请求”，这凸显了巴基斯坦在遵守项目承诺方面仍然存在差距。

国际货币基金组织指出，尽管巴基斯坦当局已展现出“强有力的方案执行力”，但该国经济仍然面临重大风险，需要持续的自律才能避免倒退。

国际货币基金组织表示：“政策重点仍然是维持宏观经济稳定，推进改革以加强公共财政，增强竞争，提高生产力和竞争力，加强社会保障体系和人力资本，改革国有企业，改善公共服务供给和能源部门的生存能力。”

提及国有企业和能源部门，反映了国际货币基金组织长期以来对巴基斯坦长期亏损、效率低下和财政消耗的担忧，这些问题一再破坏巴基斯坦的稳定努力。

国际货币基金组织在其工作人员报告中强调，项目监测依赖于巴基斯坦当局（包括巴基斯坦国家银行、财政部和其他机构）的详细和持续报告，并警告说，“任何不遵守持续项目控制的情况”都必须立即报告。

国际货币基金组织还特别指出巴基斯坦沉重的债务负担和对外部融资的依赖。报告中的表格显示，巴基斯坦公共债务总额超过3070亿美元，其中外债占总额的三分之一以上，而对国际货币基金组织的债务在多边债务中也占有相当大的比例。

基金组织在肯定取得进展的同时，也明确表示这些成果仍然脆弱。

国际货币基金组织表示，“财政表现强劲，2025财年基本盈余达到GDP的1.3%，符合目标”，但补充说，通货膨胀有所上升，“反映出洪水对食品价格的影响”，而且家庭面临的压力仍然很大。

国际货币基金组织强调，巴基斯坦的经济复苏容易受到冲击和政策逆转的影响，尤其是在充满挑战的全球环境下。

国际货币基金组织在其执行摘要中表示，“持续强有力的政策执行帮助巴基斯坦度过了今年的几次冲击”，但同时警告说，“最近的洪水在一定程度上削弱了2026财年的前景”。

该基金还强调了与气候适应能力相关的改革的紧迫性，并警告说，巴基斯坦反复遭受自然灾害将带来长期的经济风险。

国际货币基金组织表示：“最近的洪水凸显了迅速推进与气候相关的改革，以增强巴基斯坦应对频繁自然灾害的能力的紧迫性。”该组织还指出，快速支援部队正在支持这方面的进展。

尽管截至2025财年末，外汇储备已从上年的94亿美元增至145亿美元，但国际货币基金组织表示，中期内仍需通过谨慎的宏观经济管理来加强外汇储备。

自20世纪80年代末以来，巴基斯坦已向国际货币基金组织求助20多次，这反映出该国长期存在国际收支问题、税基狭窄和治理薄弱等问题。

对于印度和该地区而言，国际货币基金组织的评估加剧了人们对巴基斯坦反复依赖国际救助、改革后续行动薄弱以及经济结构脆弱性的担忧，这些都对区域稳定和增长产生了影响。

新德里在国际论坛上一直坚持认为，如果不进行重大的结构性改革，反复的救助无法带来持久的稳定。

巴基斯坦为期37个月的扩展金融框架(EFF)于2024年9月获得批准，而为期28个月的快速支持金融框架(RSF)于2025年5月获得批准。这些计划旨在稳定巴基斯坦经济，恢复信心并支持改革，但国际货币基金组织(IMF)的最新评估明确指出，持续的合规性和改革势头仍然至关重要。

国际货币基金组织的最新警告强调，尽管获得了额外资金，但巴基斯坦的经济挑战远未得到解决，持续的审查仍将是该计划未来评估的核心。