加拿大政府首脑尚未获邀出席在加拿大举行的一次重要的生物多样性峰会,这引发了人们的担忧:中国主席国和东道国加拿大之间的紧张关系使“巴黎自然协定”更加遥不可及。
生物多样性会议(简称Cop15)是各国就一个全球框架达成一致的时刻,该框架将在本世纪末制止对自然的破坏。谈判代表将于12月7日至19日在加拿大蒙特利尔举行会议,敲定这项被广泛称为“自然巴黎协定”的协议。
但经过四年的谈判,这一问题未能引起世界各国领导人的注意。先是冠状病毒大流行,然后是俄乌战争和通货膨胀飙升,把自然保护推上了议事日程。
这不太可能改变,因为主持会谈的中国没有邀请政治领导人出席会议。在与东道主加拿大关系恶化之际,预计主席不会现身。
“按照计划,我们可能没有国家元首和政府首脑, ”联合国生物多样性负责人伊丽莎白马鲁玛·姆雷马(Elizabeth Maruma Mrema)在伦敦智库查塔姆之家(Chatham House)的一次活动中对气候之家新闻(Climate Home News)表示。
但她补充说,“来自多方面的压力”正在向中国和加拿大施加压力,要求它们重新考虑。
活动人士警告说,如果没有政治领导,会谈没有交易就有崩溃的风险。
协议草案列出了21个目标,但几乎所有的文本仍有争议。这个6月26日版本有900多对方括号,包括尚未达成共识的拟议语言。
关系紧张
中国正式主持了谈判,但由于北京的零成本政策,将主办权交给了加拿大。邀请名单正式由中国决定。
两国关系一直很焦虑自2018年加拿大当局应美国要求逮捕华为高管孟万舟以来,孟晚舟涉嫌违反对伊朗的制裁。
几天后,中国以间谍罪逮捕了两名加拿大公民。双方的被拘留者2021年9月获准回国但紧张局势仍然很紧张。
加拿大政府的一位发言人没有回答气候之家关于是否邀请世界各国领导人的问题。
特鲁多的眼睛
活动人士敦促加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)在峰会期间召集各国领导人,不管中国做出什么决定。
“特鲁多不能也不应该允许这些谈判在他自己的任期内以及在他自己的国家失败,”阿瓦兹的竞选主任奥斯卡·索里亚(Oscar Soria)告诉气候之家
他说:“目前,这个会议在某些外交界鲜为人知,尽管在上届联合国大会上有一些孤立的声明,但整个进程缺乏动力。”。如果没有“最高政治关注度”,这次峰会有可能被乌克兰战争甚至足球世界杯进一步掩盖。
“生物多样性不能是事后诸葛亮,也不能是一个低优先级的问题。自然是我们经济、食物和生存的基础,”自然运动的负责人布莱恩·奥唐纳告诉气候之家。
他说,通过参加Cop15,各国元首将“大大提高达成雄心勃勃的全球协议的可能性”。
奥唐纳还呼吁联合国秘书长古特雷斯出席会谈。
上个月,中国政府邀请部长们将出席12月15日至17日首脑会议结束时的高级别部分。
虽然谈判人员为谈判打下了技术基础,但各国政府之间的政治协议才是这些交易越界的原因。
在一个致各国政府的说明Mrema表示,参加高级别会议“对于确保2020年后全球生物多样性框架的宏伟和可实现至关重要”,并敦促部长们亲自出席。
中国Cop15主席国没有回应置评请求。
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