特朗普的H-1B签证改革将对MBA产生混合影响

温州网时事新闻讯，西北大学凯洛格管理学院的第一个学期才刚刚开始，但MBA一年级学生卢卡已经深入研究了商业战略、公司财务等诸多领域。然而，学期第一周结束的时候，他又不得不深入研究一个截然不同的学科。“我已经成为移民法方面的专家了，”他说。

卢卡是墨西哥公民，和大多数在美国攻读MBA项目的国际学生一样，他希望毕业后留在美国工作，最有可能在芝加哥的一家房地产投资公司工作。但现在，这一切可能都岌岌可危了。（“卢卡”是化名；他要求《彭博商业周刊》使用这个名字，以避免引起政府的注意——尤其是在芝加哥目前正在进行的移民执法行动的情况下。）9月19日，唐纳德·特朗普总统签署了一项公告，限制H-1B签证项目，该项目允许非移民外国人在美国工作。H-1B身份表面上有效期为三年，但可以延长，而且经常被延长。

反移民组织和自由派经济团体长期以来一直抨击H-1B签证，称其是利用低薪外国员工取代美国员工的工具。私营部门每年新增的H-1B工作岗位上限为8.5万个，但该项目如此受欢迎，以至于政府不得不通过抽签的方式发放。美国国土安全部估计，过去五年中，平均每年公司提交的新就业申请中，有83%的职位最初被雇主认定为薪资低于平均工资；28%的职位被视为入门级职位。（根据H-1B制度，美国雇主向政府提交申请，允许非移民外国人填补特定职位；该外国工人是该申请的受益人。）

该公告中，对申请H-1B签证或至少未来一年入境的外国人征收10万美元的新费用，这一举措引起了最多关注。（虽然H-1B通常被称为签证项目，但已在美国境内的受益人无需实际签证即可获得以H-1B身份在美国工作的权利，因为签证只能在海外获得。）但由于政府目前打算实施这项费用，因此不会影响MBA毕业生。另一方面，公告中两条被忽视的条款，即要求提高该项目的工资，可能会产生更大的影响。这将取决于特朗普政府如何实施和执行这些指令，以及企业如何应对。“他们会寻找技能更高、受教育程度更高的人，并为他们提供更高的工资水平吗？”经济政策研究所移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔问道。“或者他们会继续雇佣原计划的同一个人，并向他们提供比他们认为自己应得的更高的工资水平？”

该公告的其中一项指令要求在新申请的抽签中优先考虑薪资较高的工作。H-1B签证的薪资必须达到四个所谓的“现行工资水平”之一。该水平是根据经验和资历，针对任何地区的任何特定工作计算得出的。目前，最低的两个工资水平低于工资中位数。（第三级工资是工资中位数。）9月底，国土安全部提出了新的规定，将通过加权的方式，提高潜在的高薪H-1B工作在抽签中的中签几率，但不会为这些申请保留所有名额。

优先考虑高薪工作可以确保许多MBA毕业生获得H-1B身份。毕竟，商学院的盈利点在于学位所能带来的高薪。但随着毕业生远离最负盛名的商学院和工作岗位，尤其是在咨询行业，这些薪资水平就会下降。根据对十几个MBA项目最新起薪报告的审查，并将其与一些MBA项目主要招生地的现行工资水平进行比较，许多商学院毕业生的薪酬似乎低于美国劳工部规定的三级工资标准。

销售和营销职位的薪酬尤其低，即便对精英商学院的毕业生也是如此。例如，凯洛格商学院招聘的销售和营销人员起薪中位数为14.8万美元，而凯洛格商学院的毕业生占该校2024年毕业生的四分之一，这远低于政府公布的芝加哥、纽约和旧金山（这三个城市是凯洛格商学院毕业生的主要去向）销售经理和营销经理的薪资中位数。（加上签约奖金中位数，第一年薪酬超过了芝加哥的中位数，但低于纽约和旧金山。）布法罗大学管理学院超过一半的毕业生都去了纽约州西部，根据政府数据，该学院销售和营销人员起薪中位数为8.1万美元，在布法罗和罗切斯特的同类薪资中处于非常低的水平。

《商业周刊》查阅的学校就业报告中，列出了国内和国际学生的薪资，其中国际学生报告的起薪往往较低。至少有两例表明，这不可能是因为国际学生在国外找到了工作。在南卫理公会大学和莱斯大学，所有报告薪资的MBA毕业生都在美国找到了工作，而国际学生接受的薪资更低——远低于南卫理公会大学的中位数薪资。（职业服务与雇主联盟（CSEA）执行董事梅根·亨德里克斯表示，尽管该联盟（CSEA）收集了这些数据，但无法提供美国各商学院的国内和国际平均薪资。她表示，CSEA尚未将MBA薪资与H-1B现行工资标准进行比较，也未分析拟议的变更对MBA学生的影响。）

布法罗大学职业资源中心副院长兼主任梅丽莎·鲁杰罗表示，只有少数毕业生的薪资达到了销售或营销级别，其中一些人虽然拥有学士学位，但之前没有任何工作经验。“一个人的薪资水平可能非常高，无论在哪个方向，”她说。

南卫理公会大学考克斯分校高级助理院长雪莉·海因里希（ShellyHeinrich）在一封电子邮件中表示，前两届毕业生的国际学生薪资中位数高于国内学生。她将2024年的这种变化归因于咨询公司和科技公司的招聘减少，这迫使国际毕业生“更多地从事市场营销/销售或运营/物流等职位，而这些职位通常基本工资上限较低（或浮动薪酬较高）。”西北大学和莱斯大学的发言人未回应置评请求。

此外，根据彭博社通过《信息自由法》诉讼从国土安全部获得的私营部门新申请数据，尽管MBA比其他硕士毕业生更有可能获得最高两个工资水平的职位，但他们中的大多数人从事的职位被归类为较低的工资水平。这些数据与劳工部最初收到的公开申请相匹配。从2021年到2024年，拥有工商管理硕士学位的受益人申请的职位最初被确定为第二个工资水平；21%的申请被归类为入门级。（数据显示，在某些情况下，无论学位如何，受益人实际获得的工资远高于最初申请中注明的普遍工资。）只有9%的人从事最高工资水平的工作。

所有这些因素都表明，新规对MBA毕业生和项目的影响好坏参半。所有申请中，移民局预测新规将大幅减少最低工资水平工作的签证数量。最高工资水平的签证数量几乎翻倍，但仍占总数的不到10%。前两类人群的签证数量加起来将略高于总数的四分之一。但低于中位数工资的第二类人群的签证数量也会略有增长，但仍占所有新增受益人的一半以上。

经济政策研究所的科斯塔表示，更直接的程序，即先批准最高级别的申请，“实际上会把所有一级和二级工资都踢出去”。特朗普第一届政府在2020年就做出了同样的改变，但法院以程序性原因推翻了这项规定，而即将上任的拜登政府也拒绝继续推行。

优先考虑高薪工作可以确保许多MBA毕业生获得H-1B身份。

如今，国土安全部辩称，将低薪工作排除在H-1B签证之外并非“最佳选择”。科斯塔表示，他怀疑国土安全部之所以选择保留这些工作，是因为他们认为“这样更有可能通过法律审查，因为毫无疑问这项规定会受到挑战。”

该公告还呼吁劳工部提高所有H-1B工作必须达到的现行工资水平。

那10万美元的费用呢？消息在周五下午晚些时候爆出，让移民律师和他们的客户，尤其是当时在海外的客户，都慌了神。“简单地解读一下这句话，我就知道，如果H-1B身份的人在公告发布时身处美国境外，那么在9月21日生效后，他们将无法返回美国，”布法罗菲利普斯莱特尔律师事务所的合伙人、移民律师丹尼·里佐说，“除非他们的雇主支付10万美元。”

然而，边境官僚机构几乎立即就收回了施压。第二天，国土安全部在一份备忘录中宣布，这项费用不适用于已经拥有H-1B身份的人。相反，只有从未获得过H-1B身份且居住在美国境外的人首次申请才需要缴纳这项费用。到2024年，这部分受益人的数量还不到初始申请受益人的一半。

这可能会将已经在美国境内的学生和毕业生排除在外。但里佐表示，目前情况尚不明朗，尤其是在这些人不得不离开美国的情况下——他们回国后是否还需要支付这笔费用？不过，10月20日，美国公民及移民服务局（USCIS）正式宣布：入境费不适用于在美国境内寻求更改身份的人员，包括学生。

“这对国际学生来说是个好消息，”里佐说。“很明显，他们可以在美国申请H-1B签证，作为身份变更，之后再在美国境外申请签证，而且无需支付10万美元的费用。”

回到西北大学后，卢卡和他希望在芝加哥就职的公司的代表们喝咖啡。“现在他们的建议是，就你的实习，就当什么都没发生过一样继续下去，”他回忆道。但他们告诉他，毕业后的工作要视规定而定。他说，他还有其他选择，包括墨西哥人（和加拿大人）在美国工作的特殊签证。卢卡的白金商业教育不会让他负债累累，“但如果我不在美国，攻读MBA的投资回报率看起来确实很差。”

卢卡说：“我只是努力保持乐观。我见过一些人因为灾难性的担忧而感到焦虑，我认为这不是最好的解决办法。”