
温州温网时事新闻,费尔南多·佩雷斯说,自从30年前从墨西哥来到美国以来,美国移民官员多次到访他的家,但他从未开过门。
“这里有规矩,我知道这些规矩,”佩雷斯用英语和西班牙语夹杂着说道。他经常在一家家得宝停车场里寻找零工,为承包商和房屋装修者打零工。
几十年来,全国各地的移民社区都已形成共识:除非联邦移民官员出示法官签发的搜查令,否则不要给他们开门。最高法院长期以来一直认为,宪法第四修正案禁止无理搜查和扣押,也禁止政府强行闯入私人住宅。
因此,移民官员不得不做出调整,在公共场合进行逮捕,这通常需要长时间在住宅外进行监视,等待抓捕走到街上的人。
但美联社获得的一份美国移民和海关执法局内部备忘录显示,移民官员无需法官的搜查令即可强行闯入民宅,这标志着一项重大转变,可能会颠覆几十年来移民所获得的法律建议。
这一变化正值唐纳德·特朗普总统政府发起大规模驱逐出境运动,导致全国范围内的移民逮捕人数激增之际,这场运动已经重塑了明尼阿波利斯等城市的执法策略。
佩雷斯说,过去警员会敲门,等待片刻,然后离开。
“但如果他们要开始闯入我的房子,而我付房租——他们却不付房租——那真是压垮骆驼的最后一根稻草了,”他说。
大多数移民逮捕行动都是依据行政逮捕令进行的,这些逮捕令是由移民当局签发的授权逮捕的文件。传统上,行政逮捕令不允许执法人员未经同意进入私人空间。只有由独立法官签署的逮捕令才具有这种效力。
目前尚不清楚该备忘录的指令在移民执法行动中的应用范围有多广。美联社记者目睹,1月11日,美国移民及海关执法局(ICE)官员仅凭一份行政搜查令,身着厚重战术装备,持枪闯入明尼阿波利斯一名利比里亚男子的家中。
美国康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔要求国会就美国移民及海关执法局(ICE)备忘录举行听证会,并呼吁国土安全部长克里斯蒂·诺姆做出解释。
布卢门塔尔在一份新闻稿中表示:“每一位美国人都应该对这项秘密的移民及海关执法局(ICE)政策感到恐惧,该政策授权其特工破门而入,闯入你的家中。”
最高法院大法官约翰·保罗·史蒂文斯在1980年代表法院写道:“非法闯入住宅是第四修正案措辞所针对的主要罪恶。”
多年来,人们通过旷工旷日持久,直到执法人员转移目标,从而成功躲避逮捕。一位美国移民及海关执法局(ICE)高级官员曾将这种监视体验比作看着油漆慢慢变干。
7月,美联社记者目睹移民官员看到一名俄罗斯男子进入位于加州尔湾的家中。三个小时后,该男子仍未离开,移民官员只好放弃。之后,他们又在附近的埃尔蒙特等待了更长时间,试图抓捕一名始终未出门的墨西哥男子。两天后,他们在一家便利店找到了他。
据2020年的一起诉讼显示,美国移民及海关执法局(ICE)曾尝试一种名为“敲门谈话”的手段,即随意询问居民是否愿意开门,以便他们回答几个问题。该诉讼中,一位联邦法官裁定这种做法违法。在一个案例中,他们告诉一位女士,他们是缓刑监督官,正在寻找她的兄弟。
更多时候,移民官员只是采取等待策略——这种节奏不利于特朗普兑现大规模驱逐出境的承诺。
自2003年ICE成立后不久,倡导团体和对移民友好的州和地方政府就一直在不遗余力地宣传,除非移民官员能够出示法官签署的搜查令,否则人们不应该为他们开门。
他们为社区举办了了解自身权利的培训,散发传单,并在社交媒体上发布视频,教导移民如何保护自己。
加州大学洛杉矶分校法学院移民法律与政策中心联合主任阿希兰·阿鲁拉南塔姆曾举办过此类培训,他称这份备忘录“相当令人不安”。
他说:“几十年来,‘了解你的权利’培训一直包含这些信息,即使是对自身权利知之甚少的人也会学习到这些内容,因为这可以说是第四修正案法律的首要基础要素。他们知道要要求警官将搜查令从门缝塞进来,以便查看搜查令是由法官签署的还是行政搜查令。”
在以拉丁裔为主的圣安娜市,近日有目击者看到美国移民及海关执法局(ICE)的执法人员在街头巡逻。几位不愿透露姓名的居民表示,他们非常清楚自己享有这项权利。育有三个孩子的赫苏斯·德尔加多说,当地小学已向家长发放了相关信息,告知他们如果ICE上门应该如何应对。
他说:“他们给我们发了通知,让我们不要开门,不要回答任何问题。”
另一名男子表示,他是从TikTok上学到的。
特朗普的边境事务负责人汤姆·霍曼对提供这些信息的团体持强烈批评态度。
“他们称之为‘了解你的权利’,”他去年在CNN上说。“我称之为‘如何逃避逮捕’。”
备忘录称,如果移民官员持有最终驱逐令,他们只需凭移民官员签署的搜查令即可强行进入民宅并逮捕移民。
警员必须先敲门,表明身份和来访原因,并且只能在早上6点至晚上10点之间进入屋内。屋内人员必须有“合理的合法行事机会”。但如果机会无效,备忘录指出,警员可以使用武力强行进入。
执法部门和法律专家警告说,如果更多移民官员闯入民宅,每个人都可能面临更大的风险。
阿鲁拉南坦表示,由于“不退让法”,许多州的民众有权射杀入侵者,这可能导致执法人员被枪击,或者执法人员在紧急情况下,因有人持棒球棍或其他物品冲向他们而开枪。此外,美国移民及海关执法局(ICE)的记录中经常包含错误的地址,这可能进一步导致冲突,甚至导致执法人员闯入美国公民的家中。
阿鲁拉南坦表示,自最高法院9月份撤销下级法院的一项命令以来,联邦执法人员的激进策略一直在不断升级。该命令禁止洛杉矶地区的联邦执法人员因种族、语言、职业或居住地而随意拦截民众。
“这只不过是沿着这条路走下去的又一步,”他说。“显然,这将更加意义重大,因为它表明即使在自己家里也不安全。”
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