
温州温网时事新闻,美国总统唐纳德·特朗普曾多次表示,他想获得格陵兰岛,可能通过从丹麦手中购买的方式,尽管美国的盟友丹麦一再坚称格陵兰岛不出售。
周三,特朗普似乎排除了使用武力夺取北极岛屿的可能性,称他已与北约达成协议,确保美国能够进入格陵兰岛。然而,协议细节仍不清楚。
以下是我们目前了解到的购买成本以及总统向美国新增领土的宪法限制:
格陵兰岛要多少钱?
由于没有买卖国家的市场,当然不可能给格陵兰岛标上任何有意义的价格。
但战略与国际研究中心智库的北极问题专家奥托·斯文森表示,预计收购格陵兰岛的总成本将接近 1 万亿美元,这并非不合理。
他在一份电子邮件声明中表示,这笔款项将包括收购世界最大岛屿的费用,以及可能向格陵兰人支付的一次性款项、用于维持该岛福利制度的预算转移、基础设施和国防投资。
投资者质疑,在美国面临38万亿美元财政赤字的情况下,购买格陵兰岛是否明智。政治对手也批评特朗普将资金用于海外,而不是帮助美国民众。“与其把格陵兰岛送给美国人民,不如给他们提供医疗保健,岂不更好?”宾夕法尼亚州民主党众议员布伦丹·博伊尔周三质问道。
总统可以单方面将领土并入美国吗?
扩大美国领土规模需要国会批准。过去,美国曾通过条约收购领土,例如 1917 年从丹麦手中收购美属维尔京群岛。
根据宪法,任何条约都必须获得参议院三分之二,即67名参议员的批准。这意味着,即使特朗普获得了所有共和党人的支持,他目前也必须说服至少14名民主党议员批准一项协议。
一些共和党参议员也和民主党人一样表示,华盛顿不应该强迫出售格陵兰岛。“尊重格陵兰人民的主权应该是不容谈判的,”参议院北极小组联合主席、阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基在一份声明中说。
人们并未预料到格陵兰岛——如今是丹麦境内的一个自治领地——会成为美国的一个州。该岛仅有5.7万居民,人口远少于美国任何一个州。
其他可能性包括与美国缔结“自由联合协定”,以财政援助换取安全驻扎;或者将格陵兰岛变成像关岛或波多黎各那样的联邦领土。联邦领土虽然受联邦政府管辖,但居民缺乏诸如在国会拥有投票权等权利。
美国宪法还规定,联邦土地的控制权归国会而非总统所有。
总统可以自行支配数千亿美元吗?
美国宪法赋予国会而非总统控制财政支出的权力。
特朗普的共和党人在众议院和参议院都只占微弱多数,他们支持特朗普不断扩大总统的支出权限,包括缩减和关闭国会资助的机构,以及在未经国会批准的情况下花费数百万美元用于更改国防部名称等举措。
但是,如果没有国会的支持,很难找到并花费相当于美国全部军费预算的金额。
美国究竟需要格陵兰岛多少?
特朗普及其支持者坚称,美国需要格陵兰岛来抵御俄罗斯和中国在北极地区的威胁,而丹麦无法确保其安全。但美国已经在格陵兰岛设有军事基地,并且有能力扩大其在该岛的存在。
特朗普还希望获得更多获取格陵兰岛丰富但尚未开发的稀土和其他重要矿产资源的途径。出于环境原因,格陵兰岛禁止开采石油和天然气,而采矿业的发展则因繁琐的官僚程序和原住民的反对而受阻。
在最近的一次参议院演讲中,肯塔基州共和党参议员米奇·麦康奈尔强调了北约联盟和美丹军事关系的重要性。
“这一点毋庸置疑。正是与我们最北端的盟友保持紧密联系,才使得美国在北极地区拥有广泛的影响力。而且,我至今还没有听到本届政府提出任何我们需要格陵兰岛提供的东西,而这个主权国家的人民却不愿意给予我们,”他说道。
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