液化石油危机日益加剧 管道燃气或许才是真正的赢家

温州温网时事新闻，伊朗战争导致霍尔木兹危机导致液化石油气分销受阻，但巴布亚新几内亚主要城市家庭的液化石油气供应基本未受影响。这种情况能持续下去吗？

液化石油气 (LPG) 和管道天然气 (PNG) 之间的差异，实际上体现了两种能源输送架构的差异：一种基于物理配送周期，另一种则基于持续的基础设施输送。印度最近一次烹饪燃料供应中断，暴露了印度家庭能源供应方式的结构性不对称。2026 年 3 月，霍尔木兹海峡周边的地缘政治紧张局势导致液化石油气货物运输中断，印度以钢瓶为基础的液化石油气体系与管道天然气 (PNG) 网络之间的差异变得尤为突出。

液化石油气销售点外的长队并非仅仅是暂时的物流问题，它暴露了印度烹饪燃料体系中更深层次的脆弱性——对进口的依赖、薄弱的库存缓冲以及复杂的经销链。相比之下，接入城市燃气管道的家庭几乎没有受到影响。

然而，当前的危机并不意味着巴布亚新几内亚天然气已经取代液化石油气。但这确实解释了为什么在压力之下，巴布亚新几内亚天然气展现出了液化石油气难以匹敌的基础设施韧性。

印度对液化石油气的依赖

印度是全球最大的液化石油气消费国之一。根据印度石油和天然气部（MoPNG）的数据，2024-2025财年印度液化石油气消费量约为3130万吨，而国内产量约为1280万吨。因此，进口满足了近60%的总需求。家庭层面的液化石油气依赖程度同样显著。石油规划与分析中心（PPAC）的数据显示，印度拥有超过3.32亿个活跃的液化石油气连接，其中包括超过1亿名“总理乌贾瓦拉计划”（PMUY）的受益者。自2016年以来，液化石油气普及率的快速增长是清洁烹饪领域的一项重大成就。但这同时也加剧了印度对外部供应冲击的脆弱性。

液化石油气进口的地域集中加剧了这种风险。2026年3月的政府简报显示，印度约90%的液化石油气进口通常经由霍尔木兹海峡运输，而霍尔木兹海峡是全球最重要的能源咽喉要道之一。标普全球的估计表明，如果将过境路线考虑在内，霍尔木兹海峡直接影响印度超过一半的液化石油气消费。该系统的物理存储能力提供的缓冲作用有限。

在旨在实现货物快速周转的供应链体系中，即使是短暂的运输中断，也可能在国家储备动员之前造成局部短缺。三月份的运输中断正是如此发生的。

为什么管道燃气没有受到影响

然而，尽管液化石油气的配送受到影响，但主要城市居民的管道天然气供应却基本未受影响。二者的区别在于两种配送系统的结构不同。

液化石油气（LPG）是一种对物流要求极高的燃料。生产或进口后，LPG必须经过多个环节：在终端储存、运输至灌装厂、钢瓶灌装、卡车运输至分销商，最终送达用户家中。印度运营着约210家LPG灌装厂，年产能约为2260万吨，拥有超过25000家LPG分销商。
这条供应链上的每个环节都可能在供应冲击时造成中断。

相比之下，巴布亚新几内亚依靠的是连续的管道网络。天然气从气田或进口终端经由国家天然气管网输送到城市燃气分配系统，然后直接到达每户居民的燃气表。一旦接入燃气系统，居民即可通过地下管道接收燃气，无需预约充装或安排气瓶配送。

在当前的危机中，这种结构性差异至关重要。政府的紧急应对措施进一步巩固了这一优势。根据2026年3月9日依据《基本商品法》颁布的《天然气管制令》，国内管道天然气（PNG）和压缩天然气（CNG）被列为天然气分配的最高优先级类别。

主要原因是，巴布亚新几内亚的家庭天然气供应严重依赖国内生产的受管制价格天然气，主要来自印度石油天然气公司（ONGC）和印度石油公司（Oil India）指定的气田。这一供应池已免受全球液化天然气价格波动和进口中断的影响。

实际上，政府首先保障了管道式家庭燃气供应，而其他行业则承受了供应冲击。这一举措的效果显而易见。在德里-NCR、孟买、班加罗尔和艾哈迈达巴德等城市，即使液化石油气（LPG）的充装周期延长，商业气瓶供应趋紧，接入管道天然气（PNG）管网的家庭仍然能够持续获得不间断的烹饪用气。

但巴布亚新几内亚也有其局限性。
尽管管道天然气（PNG）具有一定的韧性，但目前它仅服务于印度一小部分家庭。截至2024年底，印度约有1360万户家庭使用PNG，而液化石油气（LPG）家庭则有3.32亿户。换句话说，PNG目前仅覆盖了LPG用户总数的约4%。

政府和石油天然气监管委员会（PNGRB）制定了雄心勃勃的扩建计划。到2025年中期，国家天然气管道网络将有约25400公里投入运营，另有10400公里正在建设中，这是“全国统一电网”天然气基础设施计划的一部分。PNGRB预计到2034年，管道天然气（PNG）连接数将达到1.263亿。然而，即使这一目标得以实现，仍将有大多数家庭依赖液化石油气（LPG）进行烹饪。

实施过程中仍然面临诸多挑战。PNGRB的绩效报告显示，目前约有30%的获准城市燃气分销区域尚未实现家庭PNG连接。此前，城市燃气分销招标也未能达到预期目标，部分区域仅实现了计划家庭连接数的一小部分。

成本是另一个障碍。安装管道天然气连接通常需要家庭基础设施建设费用，估计在 6000 至 9000 卢比之间，尤其是在改造现有建筑时。对于包括许多“总理住房计划”（PMUY）受益者在内的低收入家庭来说，如果没有补贴支持，这笔前期投资是难以承受的。

相比之下，液化石油气补贴直接降低了消费成本。目前，PMUY计划的家庭每罐液化石油气可获得约300卢比的补贴，即使供应中断，也能确保液化石油气在经济上可负担。

这就造成了政策上的两难困境。管道天然气（PNG）能够增强基础设施的韧性，但液化石油气（LPG）仍然是印度大部分农村和小城镇唯一可行的烹饪燃料。

当前危机揭示了什么

2026年3月的能源中断凸显了两项并行的政策要务。首先，扩建输油管道仍然是保障长期能源韧性的关键。每增加一条巴布亚新几内亚输油管道连接，就能有效地使一个家庭摆脱依赖物流密集型气瓶供应链的困境，从而降低地缘政治运输风险。

其次，液化石油气在未来几年仍将不可或缺。因此，加强液化石油气储存能力和分销韧性仍然至关重要。

这场危机最终揭示的并非从液化石油气到管道天然气的简单过渡，而是双燃料并存的现实。管道网络可以为人口密集的城市地区提供稳定性，而液化石油气仍将主导分散的农村市场，因为在这些地区，管道运输的经济效益仍然面临挑战。

目前来看，巴布亚新几内亚的优势不在于规模，而在于基础设施设计。在全球能源动荡之际，其管道网络悄然印证了能源规划者长期以来的观点：基于连续供应基础设施的系统比依赖复杂物理分销链的系统更能有效地抵御冲击。

这种韧性能否扩展到有限的城市范围之外，将决定PNG目前的领先优势能在多大程度上转化为印度烹饪燃料格局的更广泛变革。政策制定者面临的问题并非PNG是否会取代LPG，而是印度的烹饪燃料系统能否演变为一种混合架构：管道网络满足城市需求，同时加强LPG系统以增强农村地区的韧性。